本文发表在 rolia.net 枫下论坛（经过三个星期的努力，终于把一本28万字的书总结成6000字左右可以给孩子们看的文章。完成了一个任务可以轻松一点点了，还有许多其它的事情也要认真去做，加油！）
奥古斯都时期的罗马
公元前44年3月15 日, 恺撒遇刺身亡，18岁的屋大维继承了恺撒的位置。罗马开始了长达十几年的内乱。
公元前31年9 月，在希腊西岸发生的亚克兴角海战中，屋大维军团打败安东尼和克娄佩特拉的联合军，结束了罗马内战，关闭了供奉战神雅努斯神殿的大门。屋大维成为罗马独一无二的统治者，开创了“罗马统治下的和平”。
自恺撒时代起，罗马的共和体制已经到了极限状态，不能适应一个庞大的帝国的运转。恺撒生前已经为罗马的未来规划了国家蓝图，还没有来得及全面改革就遭到反对派的暗杀。在拥有令人敬畏的冷静头脑的屋大维的精心设计下，罗马沿着恺撒指定的方向，一步步向着帝制靠拢。
元老院裁员
屋大维利用巧妙的手段在没有遭到元老院反对的情况下裁撤了元老院将近半数的议员。接着，屋大维宣布恢复共和制，将一部分权力归还元老院，这一举动赢得了元老院的好感，并为他自己取得了“奥古斯都”的称号。实际上，几项非常重要的权力仍然握在屋大维手上。比如：保民官的人身安全保障权，执政官的职位（执政官具有否决权），和最高军队统帅权。至此，罗马的唯一最高统治者“奥古斯都”的任何发言都是一言九鼎，其分量之重无人可及。登上权力最高峰的奥古斯都正在用他手中的权力建立罗马的新秩序。
建立内阁，强化中央集权
奥古斯都重建元老院后，又创建了“内阁”，同时大大消减了元老院的例会，元老院每年还有两个月的休会期。而内阁全年无休会，必要时随时召开会议。内阁21位成员中有15位来自元老院，如果这15位议员提出与奥古斯都相悖的意见，奥古斯都就利用执政官的否决权推翻决议，从而使得内阁所做的决议就是奥古斯都的决议。
行省统治
对高度罗马化的行省实行自治管理。行省最高长官由奥古斯都任命，从罗马派出。其它管理职务由当地人担任。行省内不派驻罗马军队。
其它靠近边境线的行省由行省总督管理并派驻军队。
税制管理
使行省税收公正化。设立专门负责税收的部门和职位，由国家统一管理，避免总督任职期间中饱私囊。
合理安排使用税金。各行省缴纳的“什一税”数额因各地经济条件不同而有差异。所收缴的行省“什一税”主要用于军费。有些经济落后地区的税收数额少，无法承担该行省的国防开支，不得不用其他地区的税收来补贴。税务官征收来的税金扣除行省所需经费，全额上缴罗马国库。由国家统一调配各行省所需军费。
保证税务治理的连续性。行省总督任期只一年，在管理上缺乏连续性。而税务官这个职位被分离出来以后可以连续担任，保证了各行省税务管理的连续性。
奥古斯都一直在寻找除却重税以外能确保国家财源的方式。他曾远征阿拉伯半岛，在占领地设立海关，征收来自东方的高级消费品的高额关税。
货币改革
奥古斯都重新开启了恺撒因遭暗杀而被迫中断的货币改革。改革的最关键部分在于货币的面额与制作材料的价值等同，保证了货币的坚挺。通过建设可信赖的流通货币，活跃帝国全境的经济。
公路建设
奥古斯都统治时期是罗马行省的道路建设突飞猛进的时期。罗马军团担当了公路建设的任务。以军事为目的而建设的道路网也带动了民间经济的振兴。道路状况改善以后，物资交流变得频繁，同时也带动了人与人的交流。人与人之间的交流意味着思想和知识的交流，作为罗马文明支柱的一大文明圈就是这样形成的。
选举改革
在奥古斯都时期，异地选举方式得到承认。以前，只有居住在首都的罗马公民们才有选举权。奥古斯都时期，拥有罗马公民权的人口超过四百万，绝大多数都居住在意大利本土。改革后，异地选民们在当地的自治区投票，然后选票送到中央集中。异地投票的实施，保障了形式选举权的平等性，给全境的罗马公民们带来了很多参政的满足感。
选举活动活跃的同时，违法活动也会随之增加。为此，奥古斯都制定了选举中违法行为的处罚条例。候选人必须交纳一定数额的保证金，如果发生违法行为，保证金将被没收充公。选举无薪“光荣的公职人员”的候选人必须拥有一定的资产。如果不具备这个经济能力，既不能被提名，也没有做元老院议员的资格。不过，要是有人除了经济以外，其他条件都满足参选条件的话，奥古斯都会慷慨解囊，鼎力相助。
以往罗马仕途之路的最终目的是当上行省总督，可是奥古斯都改革了税制，免除了行省总督的征税权，交由专门的的皇帝监查官负责管理。这样，行省总督再也没有共和时期那样的机会，在任期内中饱私囊，囤积私财，这大大提升了选举的透明度。不过，罗马传统上的“光荣公职人员“的理念还在，相比于积累财产，还是有很多人更愿意为国家作出无私贡献。
这样的选举制度，为罗马帝国选拔和储备了大量的优秀人才。
粮食储备
由于意大利本土不种植小麦，而生产优质的橄榄油和葡萄酒满足国内市场的需求和出口，所以作为主食的小麦必须依靠从盛产小麦的西西里岛和埃及进口。粮食问题需要长远的对策并付诸实施，为避免产生粮食危机，奥古斯都设立了“粮食局局长“的职务，由他亲自任命人选，建立起了粮食储备的安全保障体制。
重整帝国西方领地
公元前27年，奥古斯都的得力大将阿格里帕，带领罗马军团经过两次战役征服了西班牙高山民族。
高卢地区在被恺撒征服以后一直很平稳，也无须驻军。这都归功于恺撒对高卢实施了巧妙的怀柔和收取低额税率的政策。高卢被恺撒征服后，各部族的纷争已成过去，来自日耳曼人的侵略也因恺撒两次渡过莱茵河对其的攻击不再有忧患，高卢各部族从狩猎民族变成了农耕民族，生活日渐安定。奥古斯都对高卢也采取了自治化管理，将高卢地区划分成四个行省，只向日耳曼行省派驻五个罗马军团，全部集中在莱茵河防卫线。
重整东方领地
奥古斯都以和平交涉的方式巩固和加强各同盟国的友好关系，以便加强东方防御系统和疏通通商路径。
重振希腊的经济和文化
当年恺撒和庞培的对决，之后的安东尼-屋大维联军和布鲁图-卡西乌斯联合军的战争，以及屋大维于安东尼-克娄佩特拉联合军的决战，这些罗马内乱时所有主要战役都发生在希腊领土上。希腊经济文化因此长期衰退，已经到了分崩离析、不堪一击的地步，导致人口大量外流。
重建希腊包括：
建设自治城市。
自治城市基本就像一个城邦国家，除拥有独立的货币铸造权外，也不征收行省税。
建设殖民城市。
罗马退伍军人移居的城市。因为退伍军人都被授予罗马公民权，所以这类城市也无需缴纳行省税。
修建各城市的道路网。
形成一个联结所有自治城市和殖民城市的交通网络，为振兴希腊文化和经济起到至关重要的作用。
公元前15年，提比略和杜鲁苏斯率军征战，建立起了意大利本土北方的安全保卫线——多瑙河防线。
埃及问题
奥古斯都在埃及重整水利工程。工程交由派驻于埃及的三个罗马军团和9000名埃及辅助兵主要负责。经过建设的灌溉工程，成效大大提高。奥古斯都还在埃及实行耕地私有化以提高农业效率。为了推进土地私有化，奥古斯都还在埃及推行了一个新的理念：政教分离。没收属于神庙的土地，取消神庙的经营权。埃及的农业通过水利工程和道路网的建设，以及土地私有化制度的逐步展开，有了飞跃式的发展。
军事改革
削减军备
罗马的和平时期到来后，罗马已经从领土扩张年代进入到了领土巩固年代，年轻的最高统治者于是宣布削减军备。这项措施得到屋大维的忠实拥护者——军队总指挥阿格里帕的同意和协助，因而得以顺利实施。经过多年的努力，50万人的军队最终消减到了16.8万人的守卫边境的常备军和13.2万人的辅助军。屋大维成为罗马常备军的创始人。裁军的过程中，屋大维妥善地安置了退伍军人，使得整个罗马社会没有因为大规模裁军产生不安定因素。
当时进行的一项人口普查记录显示：罗马全境人口大约5000万，17岁以上拥有罗马公民权的成年男子将近500万人。这表明如果再有战事发生，罗马仍然可以招募到足够的兵力。
节约防卫费用
古罗马的防卫线不仅漫长，而且军队必须能适应在条件迥异的防卫线上作战。既有寒冷的日耳曼，也有炎热的撒哈拉沙漠。30万人的兵力能够严守罗马帝国边境300年，真是让人惊叹不已。军事力量之所以能长久地维持，和使用了成本较低的辅助兵有极大关联。罗马军队真正强大之处并不在于刀光剑影、短兵相接之时，而是严格地遵守战略计划，事前准备做到尽善尽美，后方补给畅通无阻。罗马军队的全体士兵在能够作战的同时又是出色的工程兵。他们在各个要塞深挖战壕，高固城堡，修筑联结各个要塞的道路、桥梁。
辅助兵军队的正规化
奥古斯都以辅助兵的方式要求行省人民参加国土防卫，也是希望借此提高行省人民自己保卫国土的意识。辅助兵和军团兵一样也是募兵制，为保卫自己的故乡和家园自愿加入军队。这是最能体现人民健全性的方式，也是最强的力量。正因为如此，辅助兵从军的地点才限定于士兵家乡附近。
解决失业问题
募兵制将无产者吸收为军队的成员，解决了就业问题，消除了不安定因素，保证了和平的行省统治政策。
军团兵及辅助兵的设立，意味着罗马人和行省人并肩作战，通过军事基地这个媒介，行省的罗马化（罗马人称之为文明化）得到了不断推进。而辅助兵退伍后被授予罗马公民的政策更使得行省人民认为自己和罗马成为命运共同体。
罗马海军
军事大国罗马的海军，与其强大的陆军相比，实在非常弱小。在亚克兴角海战之后，罗马成为地中海地区的霸主，地中海成为罗马人口中“我们的海”，海军的军船大多被当做运输船使用。除此之外，只做一些抓获小型海盗船和围堵走私船等类似于海上警察的工作。对于海军士兵的要求也不像陆军那样严格，除了指挥官必须是罗马公民之外，其余船员、划桨手等成员不问出身、民族，甚至可能还有奴隶。相对于军团兵20年和辅助兵25年兵役，海军服役28年显示了他们的任务比较轻松，因而社会地位也比前者来得低。海军提督是从政务官中选出而非武将出身。像公元79年，维苏威火山爆发淹没了整个庞贝城的时候，隔着那不勒斯海峡和庞贝城遥遥相对的米塞诺海军基地的指挥官，就是著名的科学家老普林尼。
行政改革
奥古斯都改革的基本方针是建立起由中央政府直接管理的”核心”，余下的部分交给民间管理。奥古斯都将北至阿尔卑斯山，南到摩西拿海峡的意大利半岛，即罗马帝国的本土，根据居民所在的部落、传统、风俗等的不同，规划成11个大区（选举区），将首都罗马划为14个居民选举区。目的是在有效发挥中央集权职能的同时建立起地方分权的制度。将不必由国家处理的事务交给当地人民自己管理，满足了他们参与政治的愿望，消除人民爆发不满情绪的隐患。
奥古斯都统治后期的军事行动
不知何故，奥古斯都违背了恺撒的意愿，要将莱茵河防卫线向北推进至易北河。奥古斯都继子提比略负责防守多瑙河防线，继子杜路苏斯向北进发攻打日耳曼蛮族，进而建立易北河防线。虽然经过20多年的征战，然而这个本来就属于纸上谈兵的构想并没有实现。罗马人不得不再次退回到莱茵河。
谈到奥古斯都时期的罗马，不得不提到两个著名的人物：阿格里帕和梅塞纳斯。公元前30 年，奥古斯都凭借着实力继承了恺撒的统治地位，成为罗马唯一的最高统治者。在他登上权力最高峰的这一路上，阿格里帕和梅塞纳斯给予了他最大的支持和协助。
阿格里帕
他是奥古斯都建立罗马帝国最重要最忠心的协助者。阿格里帕17岁的时候被恺撒选中，派到同龄的屋大维身边。恺撒希望通过阿格里帕来弥补屋大维欠缺的军事才能。事实上，奥古斯都战场上所有的胜利都是靠阿格里帕获得的。为了帮助实现奥古斯都的理想，阿格里帕奉献了他一生的精力。两人不仅在军事上取长补短，在建筑上的合作也是完美无缺。阿格里帕建造了许多公共建筑，不仅在意大利境内，甚至遍布了帝国全境。阿格里帕曾不遗余力地召集建筑人才，组织起了一支优秀的技术团队。奥古斯都在阿格里帕死后接收了这支团队，解放了其中的奴隶，将他们的地位提升至骑士阶层，并且以他们为中心成员创立了“公共事业部”。阿格里帕死后，将他的全部遗产留给了奥古斯都。
梅塞纳斯
如果说阿格里帕是奥古斯都的右臂，梅塞纳斯就是奥古斯都的左膀。奥古斯都将战场交给阿格里帕，将外交上的交涉重任交给梅塞纳斯负责。罗马是个法治国家，依照法律，所有公职都必须各司其职，要想游走于各派系之间传达、落实统治者的意志，担任着公职会有许多不便。因此，梅塞纳斯放弃了所有的公职和升迁的机会，放弃了进入元老院成为统治阶层的机会，决心站在奥古斯都背后默默地奉献一生。从公元前42年腓力比战役击败布鲁图，到公元前32年亚克兴角海战歼灭安东尼，在这10年间，梅塞纳斯作为奥古斯都的左右手，表现相当活跃，并取得了丰硕的成果。为了帮助能力尚不足以独霸一方的屋大维，梅塞纳斯首先改善了他和安东尼的关系；其次，为了牵制安东尼，又和庞培的儿子达成了私下协议。在这10年里，奥古斯都打倒了一个又一个对手，最终消灭了安东尼。奥古斯都能成为最后的胜利者，作为秘密外交员的梅塞纳斯功不可没。内战结束后，奥古斯都安排梅塞纳斯担任文化宣传工作。出身于富裕家庭的梅塞纳斯对文化赞助特别慷慨，他的周围总是聚集着许多诗人、文学家。这些人里最著名的是被誉为最伟大的拉丁诗人的维吉尔和贺拉斯。贺拉斯不愿从事梅塞纳斯推荐的公职，梅塞纳斯就赠送了一座有24间房子的庄园给贺拉斯，以保证他的生活来源。现代将文化赞助活动叫做“梅塞纳”活动（maecenas）就是由此而来。至于梅塞纳斯是如何赞助维吉尔的，目前无史可查。可以确定的是，以维吉尔和贺拉斯为首的梅塞纳斯文艺沙龙的文化人，成为了奥古斯都实施“罗马统治下的和平”政策的宣传员。他们怀着喜悦和自豪的心情为日渐走向和平的罗马讴歌颂扬。维吉尔的诗歌高贵而刚健，贺拉斯的作品则充满活力和清新。这正象征了新生的罗马帝国的形象。他们的作品流传2000年经久不衰，是因为发自内心而不是只为了回馈物质上的援助。梅塞纳斯死后，也将全部遗产留给了奥古斯都。
罗马共和时代的政体并非雅典那样的直接民主制。虽然有公民大会的决议，实际上元老院掌握着国家权力，罗马共和体是一个历史上称为“寡头政治”的少数人领导的制度。奥古斯都继承了恺撒的遗愿，不惜使用各种手段建立帝制——一个保证了超级大国高效运转的体制。当时的共和派历史学家塔西佗也在他的文章中指出：行省人民更乐于帝政时代的生活。正因为如此，“罗马统治下的和平”才得到了长久的维持。世界著名罗马历史学权威 F.E.Adocock 教授在他的《剑桥古代史》（The Cambridge AncientHistory）中曾经说过：“一个人统治国家的形态，是当时罗马出于政治上的需要。”他对奥古斯都的评价是；“奥古斯都没有亚历山大大帝和恺撒那般过人的智慧，然而，那个时代需要的正是像他这样的人物。”更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net
奥古斯都时期的罗马
公元前44年3月15 日, 恺撒遇刺身亡，18岁的屋大维继承了恺撒的位置。罗马开始了长达十几年的内乱。
公元前31年9 月，在希腊西岸发生的亚克兴角海战中，屋大维军团打败安东尼和克娄佩特拉的联合军，结束了罗马内战，关闭了供奉战神雅努斯神殿的大门。屋大维成为罗马独一无二的统治者，开创了“罗马统治下的和平”。
自恺撒时代起，罗马的共和体制已经到了极限状态，不能适应一个庞大的帝国的运转。恺撒生前已经为罗马的未来规划了国家蓝图，还没有来得及全面改革就遭到反对派的暗杀。在拥有令人敬畏的冷静头脑的屋大维的精心设计下，罗马沿着恺撒指定的方向，一步步向着帝制靠拢。
元老院裁员
屋大维利用巧妙的手段在没有遭到元老院反对的情况下裁撤了元老院将近半数的议员。接着，屋大维宣布恢复共和制，将一部分权力归还元老院，这一举动赢得了元老院的好感，并为他自己取得了“奥古斯都”的称号。实际上，几项非常重要的权力仍然握在屋大维手上。比如：保民官的人身安全保障权，执政官的职位（执政官具有否决权），和最高军队统帅权。至此，罗马的唯一最高统治者“奥古斯都”的任何发言都是一言九鼎，其分量之重无人可及。登上权力最高峰的奥古斯都正在用他手中的权力建立罗马的新秩序。
建立内阁，强化中央集权
奥古斯都重建元老院后，又创建了“内阁”，同时大大消减了元老院的例会，元老院每年还有两个月的休会期。而内阁全年无休会，必要时随时召开会议。内阁21位成员中有15位来自元老院，如果这15位议员提出与奥古斯都相悖的意见，奥古斯都就利用执政官的否决权推翻决议，从而使得内阁所做的决议就是奥古斯都的决议。
行省统治
对高度罗马化的行省实行自治管理。行省最高长官由奥古斯都任命，从罗马派出。其它管理职务由当地人担任。行省内不派驻罗马军队。
其它靠近边境线的行省由行省总督管理并派驻军队。
税制管理
使行省税收公正化。设立专门负责税收的部门和职位，由国家统一管理，避免总督任职期间中饱私囊。
合理安排使用税金。各行省缴纳的“什一税”数额因各地经济条件不同而有差异。所收缴的行省“什一税”主要用于军费。有些经济落后地区的税收数额少，无法承担该行省的国防开支，不得不用其他地区的税收来补贴。税务官征收来的税金扣除行省所需经费，全额上缴罗马国库。由国家统一调配各行省所需军费。
保证税务治理的连续性。行省总督任期只一年，在管理上缺乏连续性。而税务官这个职位被分离出来以后可以连续担任，保证了各行省税务管理的连续性。
奥古斯都一直在寻找除却重税以外能确保国家财源的方式。他曾远征阿拉伯半岛，在占领地设立海关，征收来自东方的高级消费品的高额关税。
货币改革
奥古斯都重新开启了恺撒因遭暗杀而被迫中断的货币改革。改革的最关键部分在于货币的面额与制作材料的价值等同，保证了货币的坚挺。通过建设可信赖的流通货币，活跃帝国全境的经济。
公路建设
奥古斯都统治时期是罗马行省的道路建设突飞猛进的时期。罗马军团担当了公路建设的任务。以军事为目的而建设的道路网也带动了民间经济的振兴。道路状况改善以后，物资交流变得频繁，同时也带动了人与人的交流。人与人之间的交流意味着思想和知识的交流，作为罗马文明支柱的一大文明圈就是这样形成的。
选举改革
在奥古斯都时期，异地选举方式得到承认。以前，只有居住在首都的罗马公民们才有选举权。奥古斯都时期，拥有罗马公民权的人口超过四百万，绝大多数都居住在意大利本土。改革后，异地选民们在当地的自治区投票，然后选票送到中央集中。异地投票的实施，保障了形式选举权的平等性，给全境的罗马公民们带来了很多参政的满足感。
选举活动活跃的同时，违法活动也会随之增加。为此，奥古斯都制定了选举中违法行为的处罚条例。候选人必须交纳一定数额的保证金，如果发生违法行为，保证金将被没收充公。选举无薪“光荣的公职人员”的候选人必须拥有一定的资产。如果不具备这个经济能力，既不能被提名，也没有做元老院议员的资格。不过，要是有人除了经济以外，其他条件都满足参选条件的话，奥古斯都会慷慨解囊，鼎力相助。
以往罗马仕途之路的最终目的是当上行省总督，可是奥古斯都改革了税制，免除了行省总督的征税权，交由专门的的皇帝监查官负责管理。这样，行省总督再也没有共和时期那样的机会，在任期内中饱私囊，囤积私财，这大大提升了选举的透明度。不过，罗马传统上的“光荣公职人员“的理念还在，相比于积累财产，还是有很多人更愿意为国家作出无私贡献。
这样的选举制度，为罗马帝国选拔和储备了大量的优秀人才。
粮食储备
由于意大利本土不种植小麦，而生产优质的橄榄油和葡萄酒满足国内市场的需求和出口，所以作为主食的小麦必须依靠从盛产小麦的西西里岛和埃及进口。粮食问题需要长远的对策并付诸实施，为避免产生粮食危机，奥古斯都设立了“粮食局局长“的职务，由他亲自任命人选，建立起了粮食储备的安全保障体制。
重整帝国西方领地
公元前27年，奥古斯都的得力大将阿格里帕，带领罗马军团经过两次战役征服了西班牙高山民族。
高卢地区在被恺撒征服以后一直很平稳，也无须驻军。这都归功于恺撒对高卢实施了巧妙的怀柔和收取低额税率的政策。高卢被恺撒征服后，各部族的纷争已成过去，来自日耳曼人的侵略也因恺撒两次渡过莱茵河对其的攻击不再有忧患，高卢各部族从狩猎民族变成了农耕民族，生活日渐安定。奥古斯都对高卢也采取了自治化管理，将高卢地区划分成四个行省，只向日耳曼行省派驻五个罗马军团，全部集中在莱茵河防卫线。
重整东方领地
奥古斯都以和平交涉的方式巩固和加强各同盟国的友好关系，以便加强东方防御系统和疏通通商路径。
重振希腊的经济和文化
当年恺撒和庞培的对决，之后的安东尼-屋大维联军和布鲁图-卡西乌斯联合军的战争，以及屋大维于安东尼-克娄佩特拉联合军的决战，这些罗马内乱时所有主要战役都发生在希腊领土上。希腊经济文化因此长期衰退，已经到了分崩离析、不堪一击的地步，导致人口大量外流。
重建希腊包括：
建设自治城市。
自治城市基本就像一个城邦国家，除拥有独立的货币铸造权外，也不征收行省税。
建设殖民城市。
罗马退伍军人移居的城市。因为退伍军人都被授予罗马公民权，所以这类城市也无需缴纳行省税。
修建各城市的道路网。
形成一个联结所有自治城市和殖民城市的交通网络，为振兴希腊文化和经济起到至关重要的作用。
公元前15年，提比略和杜鲁苏斯率军征战，建立起了意大利本土北方的安全保卫线——多瑙河防线。
埃及问题
奥古斯都在埃及重整水利工程。工程交由派驻于埃及的三个罗马军团和9000名埃及辅助兵主要负责。经过建设的灌溉工程，成效大大提高。奥古斯都还在埃及实行耕地私有化以提高农业效率。为了推进土地私有化，奥古斯都还在埃及推行了一个新的理念：政教分离。没收属于神庙的土地，取消神庙的经营权。埃及的农业通过水利工程和道路网的建设，以及土地私有化制度的逐步展开，有了飞跃式的发展。
军事改革
削减军备
罗马的和平时期到来后，罗马已经从领土扩张年代进入到了领土巩固年代，年轻的最高统治者于是宣布削减军备。这项措施得到屋大维的忠实拥护者——军队总指挥阿格里帕的同意和协助，因而得以顺利实施。经过多年的努力，50万人的军队最终消减到了16.8万人的守卫边境的常备军和13.2万人的辅助军。屋大维成为罗马常备军的创始人。裁军的过程中，屋大维妥善地安置了退伍军人，使得整个罗马社会没有因为大规模裁军产生不安定因素。
当时进行的一项人口普查记录显示：罗马全境人口大约5000万，17岁以上拥有罗马公民权的成年男子将近500万人。这表明如果再有战事发生，罗马仍然可以招募到足够的兵力。
节约防卫费用
古罗马的防卫线不仅漫长，而且军队必须能适应在条件迥异的防卫线上作战。既有寒冷的日耳曼，也有炎热的撒哈拉沙漠。30万人的兵力能够严守罗马帝国边境300年，真是让人惊叹不已。军事力量之所以能长久地维持，和使用了成本较低的辅助兵有极大关联。罗马军队真正强大之处并不在于刀光剑影、短兵相接之时，而是严格地遵守战略计划，事前准备做到尽善尽美，后方补给畅通无阻。罗马军队的全体士兵在能够作战的同时又是出色的工程兵。他们在各个要塞深挖战壕，高固城堡，修筑联结各个要塞的道路、桥梁。
辅助兵军队的正规化
奥古斯都以辅助兵的方式要求行省人民参加国土防卫，也是希望借此提高行省人民自己保卫国土的意识。辅助兵和军团兵一样也是募兵制，为保卫自己的故乡和家园自愿加入军队。这是最能体现人民健全性的方式，也是最强的力量。正因为如此，辅助兵从军的地点才限定于士兵家乡附近。
解决失业问题
募兵制将无产者吸收为军队的成员，解决了就业问题，消除了不安定因素，保证了和平的行省统治政策。
军团兵及辅助兵的设立，意味着罗马人和行省人并肩作战，通过军事基地这个媒介，行省的罗马化（罗马人称之为文明化）得到了不断推进。而辅助兵退伍后被授予罗马公民的政策更使得行省人民认为自己和罗马成为命运共同体。
罗马海军
军事大国罗马的海军，与其强大的陆军相比，实在非常弱小。在亚克兴角海战之后，罗马成为地中海地区的霸主，地中海成为罗马人口中“我们的海”，海军的军船大多被当做运输船使用。除此之外，只做一些抓获小型海盗船和围堵走私船等类似于海上警察的工作。对于海军士兵的要求也不像陆军那样严格，除了指挥官必须是罗马公民之外，其余船员、划桨手等成员不问出身、民族，甚至可能还有奴隶。相对于军团兵20年和辅助兵25年兵役，海军服役28年显示了他们的任务比较轻松，因而社会地位也比前者来得低。海军提督是从政务官中选出而非武将出身。像公元79年，维苏威火山爆发淹没了整个庞贝城的时候，隔着那不勒斯海峡和庞贝城遥遥相对的米塞诺海军基地的指挥官，就是著名的科学家老普林尼。
行政改革
奥古斯都改革的基本方针是建立起由中央政府直接管理的”核心”，余下的部分交给民间管理。奥古斯都将北至阿尔卑斯山，南到摩西拿海峡的意大利半岛，即罗马帝国的本土，根据居民所在的部落、传统、风俗等的不同，规划成11个大区（选举区），将首都罗马划为14个居民选举区。目的是在有效发挥中央集权职能的同时建立起地方分权的制度。将不必由国家处理的事务交给当地人民自己管理，满足了他们参与政治的愿望，消除人民爆发不满情绪的隐患。
奥古斯都统治后期的军事行动
不知何故，奥古斯都违背了恺撒的意愿，要将莱茵河防卫线向北推进至易北河。奥古斯都继子提比略负责防守多瑙河防线，继子杜路苏斯向北进发攻打日耳曼蛮族，进而建立易北河防线。虽然经过20多年的征战，然而这个本来就属于纸上谈兵的构想并没有实现。罗马人不得不再次退回到莱茵河。
谈到奥古斯都时期的罗马，不得不提到两个著名的人物：阿格里帕和梅塞纳斯。公元前30 年，奥古斯都凭借着实力继承了恺撒的统治地位，成为罗马唯一的最高统治者。在他登上权力最高峰的这一路上，阿格里帕和梅塞纳斯给予了他最大的支持和协助。
阿格里帕
他是奥古斯都建立罗马帝国最重要最忠心的协助者。阿格里帕17岁的时候被恺撒选中，派到同龄的屋大维身边。恺撒希望通过阿格里帕来弥补屋大维欠缺的军事才能。事实上，奥古斯都战场上所有的胜利都是靠阿格里帕获得的。为了帮助实现奥古斯都的理想，阿格里帕奉献了他一生的精力。两人不仅在军事上取长补短，在建筑上的合作也是完美无缺。阿格里帕建造了许多公共建筑，不仅在意大利境内，甚至遍布了帝国全境。阿格里帕曾不遗余力地召集建筑人才，组织起了一支优秀的技术团队。奥古斯都在阿格里帕死后接收了这支团队，解放了其中的奴隶，将他们的地位提升至骑士阶层，并且以他们为中心成员创立了“公共事业部”。阿格里帕死后，将他的全部遗产留给了奥古斯都。
梅塞纳斯
如果说阿格里帕是奥古斯都的右臂，梅塞纳斯就是奥古斯都的左膀。奥古斯都将战场交给阿格里帕，将外交上的交涉重任交给梅塞纳斯负责。罗马是个法治国家，依照法律，所有公职都必须各司其职，要想游走于各派系之间传达、落实统治者的意志，担任着公职会有许多不便。因此，梅塞纳斯放弃了所有的公职和升迁的机会，放弃了进入元老院成为统治阶层的机会，决心站在奥古斯都背后默默地奉献一生。从公元前42年腓力比战役击败布鲁图，到公元前32年亚克兴角海战歼灭安东尼，在这10年间，梅塞纳斯作为奥古斯都的左右手，表现相当活跃，并取得了丰硕的成果。为了帮助能力尚不足以独霸一方的屋大维，梅塞纳斯首先改善了他和安东尼的关系；其次，为了牵制安东尼，又和庞培的儿子达成了私下协议。在这10年里，奥古斯都打倒了一个又一个对手，最终消灭了安东尼。奥古斯都能成为最后的胜利者，作为秘密外交员的梅塞纳斯功不可没。内战结束后，奥古斯都安排梅塞纳斯担任文化宣传工作。出身于富裕家庭的梅塞纳斯对文化赞助特别慷慨，他的周围总是聚集着许多诗人、文学家。这些人里最著名的是被誉为最伟大的拉丁诗人的维吉尔和贺拉斯。贺拉斯不愿从事梅塞纳斯推荐的公职，梅塞纳斯就赠送了一座有24间房子的庄园给贺拉斯，以保证他的生活来源。现代将文化赞助活动叫做“梅塞纳”活动（maecenas）就是由此而来。至于梅塞纳斯是如何赞助维吉尔的，目前无史可查。可以确定的是，以维吉尔和贺拉斯为首的梅塞纳斯文艺沙龙的文化人，成为了奥古斯都实施“罗马统治下的和平”政策的宣传员。他们怀着喜悦和自豪的心情为日渐走向和平的罗马讴歌颂扬。维吉尔的诗歌高贵而刚健，贺拉斯的作品则充满活力和清新。这正象征了新生的罗马帝国的形象。他们的作品流传2000年经久不衰，是因为发自内心而不是只为了回馈物质上的援助。梅塞纳斯死后，也将全部遗产留给了奥古斯都。
罗马共和时代的政体并非雅典那样的直接民主制。虽然有公民大会的决议，实际上元老院掌握着国家权力，罗马共和体是一个历史上称为“寡头政治”的少数人领导的制度。奥古斯都继承了恺撒的遗愿，不惜使用各种手段建立帝制——一个保证了超级大国高效运转的体制。当时的共和派历史学家塔西佗也在他的文章中指出：行省人民更乐于帝政时代的生活。正因为如此，“罗马统治下的和平”才得到了长久的维持。世界著名罗马历史学权威 F.E.Adocock 教授在他的《剑桥古代史》（The Cambridge AncientHistory）中曾经说过：“一个人统治国家的形态，是当时罗马出于政治上的需要。”他对奥古斯都的评价是；“奥古斯都没有亚历山大大帝和恺撒那般过人的智慧，然而，那个时代需要的正是像他这样的人物。”更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net