1.这本书,很多年前我就听人介绍,但是一直没有机会读,这一次,在图书馆借到了英文本。
关于内容,“麦读”已经有非常精彩的简要介绍:毒品经济学:贩毒集团是如何运营的。
3.书名叫毒品经济学,作者意思是,毒品集团和其他的企业,如书中经常予以对比的沃尔玛、麦当劳一样,同样面临供应链、人力资源等问题,同样要服从经济规律,只不过由于面临的环境不同和自身情况的不同,才会有不同的解决措施。作者就是运用经济学的方法,去分析这些问题,检讨现有的毒品规制政策,提出相应的政策建议。在我看来,之所以应当并且摒弃道德化的语言,从经济学的角度来思考这个问题,是作者提出的如下两个例子:
3.1从2014年开始,英国国家统计局(the Office for National Statistic)开始对毒品产业进行统计。根据该局的统计,毒品产业对英国GDP的贡献值是74亿美元,而英国并不是全球最大的毒品生产或消费国。
这么大产值的一个行业,如果还是泛道德化的讨论,而不是从经济学的角度去思考、进行规制,是拱手将这个行业交给犯罪集团。
3.2作者提到了德克萨斯州公共安全局(the state's Department of Public Safty)一次“奇迹”般的缉毒行动:没有开一枪、没有伤一个人,事实上警察压根就没有离开其办公室,缴获货值18亿美金的毒品。只不过,毒品的货值,警察没有按照美墨边境的批发价(whoesale prices)算,而是按照在美国市场销售的零售价(retail prices)算。如果按照零售价,只值1.6亿美金,是零售价的十分之一。
如果不采取经济学的方法去思考并制定政策,那么相关的政策必定是事倍功半。
3.3与作者的分析视角不同,我运用作者提供的素材,打乱结构,从毒品市场的视角来看待毒品市场。经济学嘛,自然就是研究市场。提到市场,自然就少不了毒品市场的需求方、供应方、商品这几个视角,而这几方面,也是我的分析视角。
这是第一篇,分析毒品市场的商品——毒品。
4.简单的分类:天然提取物和人工化合物
按照是否属于化合物,可以分为两类:一类是海洛因、可卡因、大麻这一类是天然植物中的提取物;一类是冰毒以及本书中提到的合法致幻剂(legal high)、中美关系中备受关注的芬太尼,特点是都属于人工合成的化合物。
5.天然植物提取物
5.1从生产、消费的环节来看,海洛因、可卡因、大麻的的种植,主要是在南美洲(比如秘鲁哥伦比亚),消费主要是在美国和欧洲,中间的贩卖主要是墨西哥、中美洲、加勒比国家。
不管是消费、生产还是贩卖,都已经是一个国际化的市场。一个国家打击毒品的胜利,从全球范围来看,只是毒品的活动换了个地方,并没有取得什么成就。比如,1990年底,在秘鲁打击毒品种植成功,只不过是换到了哥伦比亚;而十多年后,哥伦比亚的成功,又让种植回到秘鲁。贩卖的主力军,也是加勒比海国家(危地马拉)-墨西哥-中美洲(洪都拉斯、萨尔瓦多)-加勒比海国家之间相互轮替;消费端,美国打击,欧洲起来,欧洲打击,美国起来。各国的政治家,考虑的就是在自己的国土打击所取得的成就,至于别的地方,他们是不关心的。
5.2 海洛因
在20世纪六七十年代,是低端毒品。服用海洛因的主要是年轻人、嬉皮士、有色人种。中年人、中产阶级、白人的低比例较低。但是,由于麻醉药、镇痛药的滥用,使得患者即使在病痛痊愈、减轻后仍需要服用,但是难以通过合法渠道获取,非法渠道价格又太为昂贵,只能接受价格相对较低的海洛因。因此,服用海洛因人群的年龄、社会阶层开始提升,而且90%的人群是白人,此前很少服用海洛因的女性也开始服用海洛因。
正如新华社2023年7月18日在《中国不背这个黑锅——起底美国芬太尼滥用难禁绝的根源》中说的:
在美国医疗制度中,医药代表作用很大,他们以讲学、资助为手段鼓励医生开药方,造成许多人药物成瘾。
对此,作者的看法是,
美国不是花较少的钱去帮助那些止痛片成瘾的人士戒药,而是任由他们进一步滑向海洛因的深渊,然后花更多的钱去打击海洛因。
在我看来,帮助成瘾人士戒药,在我看来,其实就是让医生继续控制剂量的合法开药,采取多种方法逐步减少对止痛片的依赖。对此,书中有一个例子,只不过都是个案。
同样在上面的报道中,新华社说:
美国政府和政客在减少国内毒品需求、加强处方药管控、强化毒品危害宣传教育等真正关键的工作上无所作为。
新华社的这个说法,我认为其实没有说到点子上。
5.3一直以来,可卡因都是主流的毒品,其价值也比较高。用于提取可卡因的古柯叶的种植,主要是在南美的安第斯山脉国家(秘鲁、哥伦比亚)。对于可卡因的打击,之前的政策是,打击种植:破坏农民所种植的古柯叶,使用卫星去探寻农民所种植的古柯叶,然后用直升飞机运送武装人员去破坏,或者直接从直升飞机抛洒除草剂。
后面的经济学考虑是:打击供给,抬升种植端古柯叶的价格,传导到需求端的可卡因,进而抑制需求。贵了,买的人就少了。
但实际上,种植端抑制,只不过是让农民的生活更加的贫困,对需求端可卡因的价格影响,微乎其微:需求端与种植端的价格,相差十倍以上——用于提取一公斤可卡因的古柯叶,价值为几百美金,而一公斤可卡因,在需求端,价值超过10万美金,贩毒集团在某一地区具有垄断性,只要种植古柯叶比种土豆等其他农作物划算,政府的打击,基本不会影响需求端价格。
因此,作者的看法是,与其花钱去破坏农民种的可卡因(这些钱是美国援助的,哥伦比亚和秘鲁自己没钱),还不如花钱去帮助农民种植土豆、销售等其他农作物,让农民感受到种土豆更划算,就没人种可卡因了。
其实,还有一个中国经验,作者不知道:如我之前说的,农村的绿化好了,根源是农民进城打工,没人破坏森林。如果能让哥伦比亚和秘鲁的农民进城,甚至进入北美打工,那不就没人种可卡因了吗?北美正好缺劳动力。当然,这个问题,涉及到北美的移民政策,是个大问题。
5.4大麻。
目前,美国31个州和哥伦比亚特区已经实现大麻合法化,加拿大大麻也是合法的,但是这本书写作的时候(2016年前),美国仅有科罗拉多等几个州是合法的。在美国,40%的人承认吸食过大麻,每年400亿美元的产值,相当于音乐产业,由于非法,实际上是由贩毒集团独享。
作者举了一个例子:一公斤的大麻,在德州的埃尔帕索(El Paso,墨西哥边境),200美元;运到纽约市1000美元;运到夏威夷,价格就是6000美元。作者还提到一项研究,以美墨边境为起点,运输距离每增加一公里,每公斤大麻的价格上升500美元。由于科罗拉多州大麻合法,结果就是,墨西哥走私的大麻,其价格相对于科罗拉多州的大麻,只有最临近的德州才有竞争力,其他的州,比如华盛顿州,去合法的科罗拉多州买大麻更合算。
结果就是,走私大麻的墨西哥贩毒集团遭受毁灭性打击,大麻卖不出去了。警方的一次行动,缴获了30吨大麻。在以前,以大麻的周转速度,根本不可能这么大的库存。
合法的大麻,相对于非法大麻,有如下优势:1.墨西哥种植大麻也是非法的,所以不能规模化。太值钱,被偷被抢,警察不管,也不能投保。大麻种植,需要大量的电,会产生大量的热,容易被警察发现。2.合法化,精细化,可以搞各种试验,检测重金属等各种有害物质,还可以生产出各种口味,开发大麻咖啡、冰淇淋等各种周边食品。3.标注含量,消费者知道自己服用的是什么。
科罗拉多州合法化第一年,发牌照、征税,产生了7600万元财政收入、7亿元的销售收入(这个收入以前都是贩毒集团的),持有大麻的人,从此前的30000人下降到2000人。当地还产生了大麻旅游等相关产业,带动了一系列的就业、税收。
6.合法致幻剂(legal high)
与海洛因、可卡因不同,合法致幻剂,是合法的。但是,它的合法性,是在和监管赛跑。监管没有规定什么致幻剂是合法的,经营者不断的研制出新的致幻剂,发生事故后(服用致幻剂导致伤亡),监管就禁止,然后经营者研发新的,周而复始。
作者提到,对于一种其需求不能完全消除,但是对人类健康有害的东西,比如烟、酒,如果法律认可其合法性,商家为了满足消费者需求,会想办法去减少其有害物质,或者明确标识出有的有害物质,提示其存在的风险。烟和酒,不断降低烟里面的尼古丁、焦油,有各种酒精含量的酒,有各种口味,有各种标识,就是一个例子。在这种情况下,起码消费者知道自己吃的、喝的是什么东西,其坏处是什么:吸烟有害健康,可能导致肺癌等疾病,大家都知道,烟民自己也知道。
但是,对于致幻剂,由于监管所做的,就是出事就禁掉。导致经营者没办法提高现有产品的工艺,只能是不断的研发新的产品,等出事后再去研发新的。结果就是,一直到吃死人了,经营者不知道、监管不知道、瘾君子也不知道里面究竟是含了些啥,只知道吃死人了。
新西兰作为合法致幻剂最大的消费国(他们离南美太远了,可卡因、海洛因运到那里,价格太贵了),曾经采取了如下措施:给厂家、商家发执照,合法化,不得卖给未成年人,厂家必须要在产品上标明其生产的地址、名称,标识产品的成分,让消费者知道是啥。
但是,新的监管框架,过渡时间太长,导致此前在市场上流通的致幻剂在市场上的时间太长,产生了一些伤亡,产生了信任危机。监管取消了之前发放的执照,要求所有产品都必须经过评估后才能上市,但是又不允许在动物身上做实验,实际上就是无法评估、无法上市,又走回了老路。
后面贴图哥们就是书中提到的新西兰最大致幻剂公司的老板,还是个摇滚明星。
7.毒品的价格弹性
前面提到,种植端的价格上涨对消费端价格影响很小。价格弹性,是看消费端价格上升对消费者需求的影响。有研究通过所抓获的瘾君子尿检发现,可卡因的价格弹性是0.17,海洛因死0.09。也就是说,可卡因价格上升10%,阳性人员只下降1.1%;而对于海洛因,价格上升10%,阳性人员只下降0.9%。花了很大的力气打击毒品贩卖,价格提升了好多,但是需求并没有下降多少。反而是,价格提高了,贩毒集团的利润大大提升了。
在这个世界,金钱就意味着权力。打击贩毒,提高了贩毒集团的利润,实际上是提升了贩毒集团的权力。意想不到的结果。
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