本文发表在 rolia.net 枫下论坛广州：“海龟”们的新大陆




圆满落幕的留交会为广州的2002年画上了一个圆满的句号。

尽管在姗姗来迟的冬天里，这个广州有点冷，但“海归派”还是热情高涨地回来了。开通不久的广州地铁二号线也第一次为留学人员开出5趟往返专列。据了解，共有3000多名正式代表与会，其中留学人员1354人，共有23个省市和40多个代表团参加项目与人才的招聘，参展企业共2217个，配对项目1139个。这些数字在广州创下了历史记录。

揽才留才，广州费尽心思

尽管有关人士一再强调广州不把留住多少人、多少项目作为“留交会”的惟一目的，但“留交会”诞生至今已5年，政府也不遗余力地出台了一系列的措施鼓励海归派留穗创业，但被吸引下来的人才总数仍不尽如人意。

怎么才能留住人才为广州服务呢？在这一方面，广州市政府近几年来制定了一系列的政策措施，给予留学人员最大的优惠。如他们最关心的资金问题，广州市财政分三年拨款400万元作为专项基金，以后视留学人员来穗情况每年由市财政预算安排专款；从2001年开始，为每一家高科技型留学生企业发放10万元的创业资助。据广州市科技局副局长潘鼎文介绍，目前已经有172家留学人员创办企业拿到了这项资助。

为加快引进人才，广东省人事厅不久前又出台了多项政策，其中有几条就是专门为海归派度身订造的，如留学回国人才及其随迁配偶、子女在《居住证》上享有多项优待，凡持有《居住证》者，在各方面与广东省居民享有同等待遇。取得《居住证》和已落户本省的留学回国人才，可申请多次出入境签证。对外籍留学归来人员中的高层次科技和管理人才，可发给1年以上、5年以内的《外国人居留证》，并发给相同期限的多次出入境签证；留学人员来粤创办企业的，注册资本可放宽到1000 美元等等。

在硬件支持方面，政府也在加大力度提供支持，如建设广州软件园、广州国际生物岛、广州科学城、广东光谷、留学人员广州创业园以及广州国际企业孵化器等。据了解，专门为留学人员创办的留学人员广州创业园，经过一年多的运作，目前已基本进入轨道。还有提前开通地铁二号线、新会展中心提前完工等，一切都是为了更好地配合留交会的举行。林元和副市长情真意切地表示：留学人员需要什么，政府就尽量给什么，我们要为高素质人才提供最佳的创业环境！

国外失业，不如回国创业

据中国教育国际交流协会相关负责人分析，目前出国留学的高速增长期已经过去，全国留学人数大约稳定在每年8万人左右。而现时的归国创业热，很大程度上跟异国就业的难度加大有关。据美国劳工部统计，截至去年9月，2002年累计裁员高达1004617人，是13年来第二次裁员超过100万人。

与此形成鲜明对照的是，中国经济正以年均逾7%以上的发展速度快速增长，成为吸引海外留学人员的巨大磁场。第五届中国留学人员广州科技交流会组委会向《粤港信息日报》记者透露，目前中国有40多万海外留学人员，大部分获得硕士和博士学位，其中很多人在科技、金融、管理等各领域掌握了先进的技术。这个独特的“高知群体”也迅速成为国内各大城市竞相争夺的热门人才，难怪已连续四届负责留交会工作的广州市副市长林元和近日感慨地说：“我们如果能多引进几个留学生，形成产业，广州就能脱颖而出。更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net